一、主要背景

习近平总书记高度重视种业振兴，强调“种业是现代农业、渔业发展的基础，要把这项工作做精做好”。2017年7月中央深改委第二十次会议审议通过《种业振兴行动方案》，为推动我国由种业大国向种业强国迈进明确了路线图、任务书。我市海洋科技力量雄厚，先后累计培育国家认定的新品种62个，占全国总数20%以上，已形成涵盖鱼、虾、贝、参等较为完善的水产原、良种育繁推一体化体系。为深入落实国家种业振兴战略，规范我市水产原、良种场建设与管理秩序，提升水产原、良种质量与供给能力，根据有关法律法规，结合我市水产种业发展实际，市海洋发展局起草了《青岛市水产原、良种场管理办法》（以下简称《办法》）。

二、起草依据

《办法》依据《中华人民共和国渔业法》《水产苗种管理办法》《水产原良种场生产管理规范》等相关规定起草，紧密结合我市水产种业发展实际与监管工作需求，切实保障《办法》的合法性、合规性与实操性。

三、目的意义

《办法》的制定与实施，旨在大力培植创新型、领军型水产种业龙头企业，促进我市水产原、良种场提质升级，加强种质资源保护与利用，持续在水产种业上发力，加快建设“蓝色种都”。

四、与上级文件异同点

《办法》对标国家水产原、良种场生产管理相关文件精神，依据新修订《中华人民共和国渔业法》要求，强化水产原、良种保护，规范优良品种选育、培育及推广工作；同时遵循《水产原良种场生产管理规范》《水产苗种管理办法》等相关规定：一方面从组织管理、环境条件、生产设施、制度建设等方面，对标国家技术标准与管理准则；另一方面依据我市水产增养殖产业发展需求、区域自然条件及种质资源条件，加强水产原、良种场建设，并鼓励开展水产优良新品种选育与培育工作。整体而言，《办法》在制度框架、核心管理标准上与国家及上级政策保持一致，沿用国家种质资源保护、苗种生产规范、行业资质管理等基础性核心规定；同时结合我市水产种业产业发展特点和监管工作实际，重点在权责划分、流程细则等方面进行补充细化，实现上级政策与地方实际适配。

五、主要内容

第一章共4条，主要阐明《办法》制定依据，界定青岛市水产原、良种场定义，明确 “自愿申请、科学评价、动态管理” 的管理原则、市审委会职责及市、区两级渔业主管部门的职责分工。

第二章共3条，分别明确水产原种场种质资源保护、原种培育供应等主要任务，以及水产良种场良种选育研发、“育繁推” 一体化建设与良种供应等主要任务。

第三章共6条，主要从主体资质、环境条件、生产设施、技术条件、生产管理、质量管理六个维度，规定了青岛市水产原、良种场的基本条件。

第四章共2条，主要规定了青岛市水产原、良种场申报所需提交的材料清单，以及申请、初审、验收、整改、认定、公告的程序与评价标准。

第五章共5条，主要明确水产原、良种场有效期与复查要求，确定市、区两级主管部门的监督管理职责，并列出取消认定的具体情形及限制措施。

第六章共1条，规定《办法》的施行日期。

查看对应政策文件：青岛市海洋发展局关于印发《青岛市水产原、良种场管理办法》的通知