刘康委员：

您提出的“关于落实大食物观 加快我市‘蓝色粮仓’建设的提案”收悉。经认真办理，现答复如下： 

一、关于加强顶层设计，打造国家深远海养殖先行示范区建议的办理情况

一是加强产业发展统筹规划。研究起草我市深远海养殖高质量发展规划，多次组织专家座谈研究，力争年内出台。成立以市主要领导为组长的深远海养殖产业专班，针对深远海养殖产业发展难题堵点，强化顶格推进，研究协调解决深远海养殖产业发展涉及的重大问题。研究制定推进深远海养殖高质量发展的意见，积极推动产业高质量发展。支持三文鱼产业发展，争取出台支持三文鱼发展政策，以打造“中国三文鱼之都”城市名片为目标，建立陆基保苗、近岸扩繁、深远海养成的陆海接力发展布局。目前，深远海养殖产业发展行业监管与技术标准存在空白，专属经济区作业区域范围内开展深远海养殖的管理管辖权尚未形成。按照八部委联合发布的《关于加快推进深远海养殖发展的意见》要求，“在专属经济区和大陆架内开展深远海养殖，要符合国家关于专属经济区和大陆架海域空间利用管理要求”，下一步我局将积极对接国家有关部委，积极争取部局建立有利产业发展的体制机制。

二是推动深远海绿色养殖试点建设。积极推动国家深远海绿色养殖试验区和“国信1号”养殖工船运营管理试点建设，积极协调养殖工船航行、渔业生产等有关事宜，推动省厅召开工船养殖产业发展座谈会。协调自然资源和规划局等部门推动青岛国家深远海绿色养殖试验区陆基产业园建设。“深蓝1号”累计收鱼1000吨，“深蓝2-2号”网箱顺利建设完成并下水投用，“国信1号”养殖工船安全航行600余天，累计收鱼2600余吨。目前，我市国家深远海绿色养殖试验区建设顺利，我局将持续推动“国信2-1号”“国信2-2号”大型养殖工船及“深蓝2-1号”深远海大型智能网箱建设，着力打造国家深远海养殖先行示范区。

二、关于搭建企业技术创新平台，培育深远海养殖产业创新链建议的办理情况

一是支持企业参与搭建技术创新平台。制定实施《实施“海创计划”加快推进涉海科技企业创新发展的若干举措》，改革设立海洋科技创新专项，围绕种苗选育、装备研制等重点领域，立项支持山东海洋集团“集群式深远海养殖渔场一体化构建技术与集成示范”等首批两项海洋科技创新示范工程；积极对上沟通，成功推动国信中船公司“游弋式大型智慧工船深远海养殖示范工程”、“深远海大型养殖装备平台与智能养殖模式”等国家、省级重点科技计划立项，实现全球首艘10万吨大型养殖工船“国信1号”投入运行，“国信2-1号”“国信2-2号”接续开工建造。

二是依托科研平台加强养殖技术攻关。聚焦解决苗种“卡脖子”问题，多次组织专家专题研究黄海冷水团三文鱼养殖生产中病害防控、营养饲料、装备科技、新品种选育等问题，协助推进山东深远海绿色养殖有限公司与中国海洋大学、黄海水产研究所等单位开展合作。推动青岛国信集团与崂山实验室等国内涉海科研机构联合建立科技成果转化基地，共建深蓝渔业产业研究院、海水鱼营养与饲料联合研究中心。推动青岛国信集团获批建设“农业农村部深远海养殖工船重点实验室”，持续深化“船载舱养”绿色工业化养殖模式创新。

三是培育深远海养殖产业创新链。推动出台支持三文鱼发展政策，力争建立陆基保苗、近岸扩繁、深远海养成的陆海接力发展布局。推动成立青岛蓝色种业研究院、聚焦深远海养殖适宜品种开展重点攻关，力争突破三文鱼苗种卡脖子问题。聚焦深远海养殖关键环节，着力提升深远海养殖配套服务能力，指导企业建立标准化养殖规程和制度化安全生产体系。推动深远海养殖陆基产业园建设，围绕苗种繁育、加工仓储、冷链物流、贸易营销等关键领域强链、补链、拓链。

三、关于种苗选育投入，提升种业竞争力建议的办理情况

一是依托种业创新平台加快苗种培育。加快推进青岛蓝色种业研究院建设，争取三年1.5亿资金支持，以深远海养殖适养品种等为重点，定向开展良种选育并对现有品种改良优化，培育适宜养殖工船和大型智能养殖平台需要的抗病抗逆鱼类新品种。目前，青岛蓝色种业研究院已汇聚中国工程院院士包振民、陈松林等12个顶尖专家团队。下步，将围绕鲑鳟鱼类等品种，突破人工繁育技术，并依托我市重点种业企业和园区，打造我国北方重要的水产种业中心。

二是加强深远海养殖产品品牌宣传。“国信水产·裕鲜舫深海野游大黄鱼”成功获批ASC认证，入围农业农村部颁布的全国“特质农品”名录。推动“国信水产·裕鲜舫深海野游大黄鱼”在渔博会、农交会等重要展会设立专区，鼓励“国信水产”品牌参加新加坡国际食品展览会和第八届中国品牌日活动。下一步，我市将支持深远海养殖企业申报国家地理标志证明商标、地理标志产品等称号，结合展览会、推介会等活动，组织企业积极宣传黄海冷水团三文鱼、养殖工船大黄鱼等优质水产品，提升品牌影响力和市场认可度。

三是强化育种创新国际合作。为突破三文鱼等品种“卡脖子”问题，重点推动农业农村部“一带一路”海水养殖技术培训基地等国际合作平台建设，加强水产育种前沿技术国际交流。加强招商引资力度，推动国信等企业与挪威等国家三文鱼养殖企业建立国际合作，力争以商业合作模式突破种业垄断。下步，积极鼓励我市重点种业创新平台和企业加强与国外企业合作，开展优质种源和先进技术引进，积极解决鲑鳟鱼人工繁育等难题。

四、关于完善配套政策规制，优化深远海养殖产业生态建议的办理情况

一是强化完善深远海养殖扶持政策。落实《青岛市支持海洋经济高质量发展15条政策》，对大型养殖工船和桁架类大型养殖装备给予补助，提高渔业企业发展深远海养殖的积极性。启动“海创计划2.0”研究制定工作，加快人才、项目、平台、资金等各类创新要素向企业集聚，在深远海养殖等优势领域打造一批具有引领性的发展典型。我市将积极推动三文鱼支持政策尽快出台，继续向农业农村部等上级部门专题汇报，争取在国家政策制定、产业布局等方面支持我市深远海养殖产业发展。

二是发展深远海养殖相关保险。鼓励、引导保险机构积极开展深远海养殖相关保险业务，为企业提供充足风险保障。积极争取政策性保险，鼓励开发三文鱼养殖品种保险、创新型养殖装备保险等新险种，对未纳入地方优势特色农产品保险范围的深远海养殖品种保险和养殖装备保险，给予保费补贴。积极推动商业保险介入，推动中路财险青岛市分公司主承保“国信1号”大黄鱼养殖保险以及养殖工船船舶保险，积极争取SKULD保赔协会和中国人民保险对青岛国家深远海绿色养殖试验区中央综合管理平台分别提供保赔险服务和船壳险服务。下步，将结合深远海养殖实际需求，不断补充政策性保险和商业保险业务，为深远海养殖可持续发展保驾护航。

三是强化深远海养殖企业金融支持力度。持续聚焦海洋经济等重点领域和关键环节发展，鼓励金融机构加大对我市“蓝色粮仓”建设的金融支持。推进2024年金企对接“春雨行动”活动，研究制定了《青岛市2024年金融服务实体经济“春雨行动”实施方案》，持续强化金融要素供给，加速构建政金企常态化、便捷化融资对接服务机制，推动实现融资政策落地见效、信贷资金精准直达、信贷结构合理优化。推动中国农业银行青岛市分行、中国银行青岛市分行分别为山东深远海绿色养殖有限公司、国信中船（青岛）海洋科技有限公司授信资金。

青岛市海洋发展局

2024年5月28日

（联系人：宿晓燕，联系电话：15265292601）