2025年，全局工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于海洋强国战略重要论述和对山东、对青岛工作的重要指示要求。贯彻落实市委、市政府“以高质量项目建设推动高质量发展”工作部署，聚焦转型发展主题，突出现代海洋产业体系建设、海洋领域科技创新引领“两条主线”，实施高水平开放合作、高标准综合治理、高效能队伍建设“三项行动”，强化政策载体、要素供给、人才资源、舆论宣传“四个保障”，深入开展“项目建设当先锋、海洋发展创一流”主题活动，全方位推进引领型现代海洋城市建设，在服务海洋强国、海洋强省建设中“打头阵、当先锋”。海洋经济主要预期目标是，全市海洋生产总值增长6.5%左右。

一、聚焦转型发展主题，系统谋划务实推进海洋发展工作

1.进一步发挥市委海洋办在全市海洋发展中的统筹推进作用，出台《关于打造现代海洋经济发展高地全面推进引领型现代海洋城市建设的意见》，全面推动“1+8+10+20+N”海洋发展工作体系任务落实。

责任领导：戚永战

责任部门：秘书处、工业处、规划处

完成时限：2025年12月

2.加快海洋经济立法进程，制定出台《青岛市海洋经济促进条例》，为海洋经济发展提供法治保障。

责任领导：戚永战

责任部门：秘书处

完成时限：2025年12月

3.优化完善《青岛市支持海洋经济高质量发展15条政策》，强化政策集成创新，推动政策“组合拳”精准发力。

责任领导：李  飞

责任部门：工业处

完成时限：2025年6月

4.健全海洋企业培育机制，组织开展海洋高成长性企业选评工作，引导企业做大做强。

责任领导：戚永战

责任部门：秘书处

完成时限：2025年12月

5.深入实施2035年海洋发展远景规划，高质量编制“十五五”海洋经济发展规划及各专项规划，完善海洋经济发展规划体系。

责任领导：戚永战

责任部门：规划处、工业处

完成时限：2025年12月

6.创新编制海洋“产业链生命树”，聚焦“4+4+2”现代海洋产业体系，选取海洋新兴和未来产业重点赛道，建立产业链、技术链、人才链、创新链、政策链清单体系，构建海洋产业技术装备和产业发展路线图。

责任领导：孙云潭

责任部门：海发中心

完成时限：2025年12月

7.进一步促进海洋领域数据汇聚，保持我市在海洋领域大模型建设先发优势。

责任领导：孙云潭

责任部门：海发中心

完成时限：2025年12月

二、突出现代海洋产业体系建设、海洋领域科技创新引领“两条主线”，精准发力打造海洋经济发展高地

8.现代渔业。出台现代渔业高质量发展政策，加大水产种业领域重大科研攻关，培育壮大瑞滋、七彩、清源等重点种业企业，加快完善即墨区蓝色种业园区配套设施。科学开展增殖放流，强化渔业资源养护。推动“国信”“深蓝”系列深远海养殖装备投用，建设现代化海洋牧场。稳步发展远洋渔业，完善产业链条。

责任领导：杨克骏

责任部门：渔业处

完成时限：2025年12月

9.海洋人工智能产业。加快海洋人工智能大模型集聚区建设，完善“1+N+X”大模型体系，推动“问海”“问天”“琅琊泊”等13个大模型优化应用，定期发布应用场景清单，探索开展海洋人工智能大模型比赛。充分运用公众号、自媒体、人工智能展示中心等平台开展海洋人工智能大模型科普宣传，塑造良好发展生态。力争年内海洋人工智能企业总数突破100家。

责任领导：孙云潭

责任部门：海发中心

完成时限：2025年12月

10.深入实施“全局谋发展、全员抓项目”工作方案，成立局以高质量项目建设推动高质量发展工作领导小组，开展局级领导包干联系重大项目专项行动，顶格协调推动项目建设。

责任领导：李  飞

责任部门：经济运行处

完成时限：2025年12月

11.围绕“高端化、智能化、绿色化、集群化”方向，集中推进总投资2400亿元的170个海洋重点项目建设，完善海洋项目全生命周期管理，实施“周调度、月通报、季讲评、年度观摩、亮绩赛绩”项目推进机制，深入项目一线开展“进现场、解难题”活动。建立项目投资、八大赛道、问题办理等“五张清单”，试行“亮灯”预警制度。全年力争70个项目新开工、40个项目竣工、20个项目投产，全年完成投资超400亿元。

责任领导：李  飞

责任部门：经济运行处、工业处、服务业处、渔业处

完成时限：2025年12月

12.深挖龙头企业上下游生态合作资源，建立年度增资扩产意向企业库，吸引核心配套企业落户，推进重点招商引资项目30个以上。

责任领导：李  飞

责任部门：工业处

完成时限：2025年12月

13.推动中国海洋工程研究院（青岛）聚焦海洋智能装备、海洋新能源等重点领域开展共性技术研究和成果转化落地。

责任领导：戚永战

责任部门：服务业处

完成时限：2025年12月

14.推动青岛蓝色种业研究院组建成果转化平台，加快三文鱼产业基地建设。

责任领导：戚永战

责任部门：渔业处

完成时限：2025年12月

15.突出产业导向部署海洋领域科技创新，组建市海洋科技成果转化产研对接专班，与重点创新平台建立专业化对接机制，动态掌握前沿技术和最新成果。畅通“企业出题、院所解题”合作渠道，促进创新链+产业链+资金链+人才链深度融合。

责任领导：孙云潭

责任部门：科技人才处

完成时限：2025年8月

16.理清科技创新内在逻辑，聚焦重点高校、科研院所和新型研发机构，建立“一库、一账、一清单”（成果库、研发台账、问题清单）。

责任领导：孙云潭

责任部门：科技人才处

完成时限：2025年12月

三、实施开放合作、综合治理、队伍建设“三项行动”，全面塑造海洋发展新优势新动能

17.指导举办2025海洋合作发展论坛，创新举办形式、丰富板块内容，努力打造全球知名、国内顶尖的海洋盛会品牌。

责任领导：孙云潭

责任部门：国合处、海发中心

完成时限：2025年9月

18.高标准举办第28届中国国际渔业博览会，优化展会服务，提升参展体验，打造国际一流渔业展会品牌。

责任领导：杨克骏

责任部门：渔业处

完成时限：2025年11月

19.参与联合国“海滨之城”平台建设，视情组织参加第三届联合国海洋大会，提升青岛海洋事务国际参与度。

责任领导：孙云潭

责任部门：国合处

完成时限：2025年7月

20.加快实施灵山岛、鳌山湾海洋生态保护修复工程，打造海洋生态修复示范样板。申报2026年海洋生态保护修复项目。

责任领导：王晓训

责任部门：海域处

完成时限：2025年12月

21.开展浒苔处置前置前压、联防联治，探索市场化处置机制，推动浒苔处置持续精准降本。

责任领导：杨克骏

责任部门：海管中心

完成时限：2025年10月

22.推进自然岸线修复认定，完成自然岸线保有率目标。

责任领导：王晓训

责任部门：海域处

完成时限：2025年12月

23.持续推进互花米草治理，因地制宜组织生态修复。

责任领导：杨克骏

责任部门：海管中心

完成时限：2025年12月

24.巩固海洋与渔业行政执法改革成效，实现“海上一支队伍管执法”，提升海洋综合执法效能。

责任领导：孙焕江

责任部门：执法支队

完成时限：2025年12月

25.实施“船港人”三位一体提升行动，落实“依法管船、依港管船、分类管船、协同管船、智能管船、自治管船”要求，会同有关部门研究制定海上船舶综合管理实施办法。

责任领导：孙焕江

责任部门：渔政处

完成时限：2025年12月

26.深化“四海一家”执法联动机制，开展“中国渔政亮剑”、海洋伏季休渔、涉渔“三无”船舶清理整治、“美丽海湾”等专项执法行动，加大执法力度，严厉打击涉海涉渔违法违规行为，维护海洋渔业秩序。

责任领导：孙焕江

责任部门：执法支队

完成时限：2025年12月

27.推动休闲海钓产业规范发展，搭建休闲海钓产业全域智能运营管理平台，高水平规划建设小港湾休闲海钓基地建设。

责任领导：杨克骏、孙焕江

责任部门：休闲海钓工作专班、执法支队、渔政处

完成时限：2025年12月

28.推进国家级渔港经济区建设，完善渔港基础设施，促进渔港经济高质量发展。

责任领导：孙焕江

责任部门：渔政处

完成时限：2025年12月

29.抓好水产品质量安全监管，进一步夯实网格化监管基础，加大抽检力度，确保水产品质量安全。

责任领导：杨克骏

责任部门：渔业处、执法支队、海管中心

完成时限：2025年12月

30.在全局倡导“心无旁骛干事业、全力以赴抓项目”，组织开展“项目建设当先锋、海洋发展创一流”主题活动，以高质量党建引领海洋事业高质量发展。

责任领导：孙云潭

责任部门：机关党委

完成时限：2025年12月

31.树立正确政绩观，巩固深化党纪学习教育成果，持续推进海洋领域清廉建设，营造风清气正的政治生态。

责任领导：孙云潭

责任部门：机关纪委

完成时限：2025年12月

32.实施干部队伍优化工程、年轻干部“青苗计划”，组织“经略海洋大讲堂”，开展海洋发展系统干部贯通式培训，全力打造具有全球化格局、系统化思维、专业化能力、开放型视野的高素质海洋干部队伍。

责任领导：王晓训

责任部门：人事处

完成时限：2025年12月

四、强化政策载体、要素供给、人才资源、舆论宣传“四个保障”，持续完善海洋经济高质量发展支撑

33.制定现代海洋特色产业集聚区行动方案，加快现代海洋生物医药、海洋人工智能等2个省级集聚区建设，新培育绿色能源装备、海洋科教服务等市级产业集聚区5个以上，构建特色鲜明的海洋产业集群。

责任领导：戚永战

责任部门：规划处

完成时限：2025年6月

34.推动“海洋十年”国际合作中心实体化运行，健全运行机制，打造海洋领域国际合作重要平台。

责任领导：孙云潭

责任部门：国合处

完成时限：2025年11月

35.创新海域使用管理制度，实施海域立体分层确权，探索“标准海”制度，推动用海审批标准化、规范化。

责任领导：王晓训

责任部门：海域处

完成时限：2025年12月

36.加快推进围填海历史遗留问题处置，加快完善用海手续办理，保障上合示范区上合国际城等重点项目建设。

责任领导：王晓训

责任部门：海域处

完成时限：2025年12月

37.做好中央环保督察、自然资源例行督察核查、整改等相关工作，建立长效机制，巩固整改成果。

责任领导：王晓训

责任部门：环保专班、海域处、渔业处、渔政处、执法支队、海管中心

完成时限：2025年12月

38.强化涉海信贷、保险、担保等金融产品服务的创新联动，组织开展海洋企业、项目投融资路演，为企业提供全链条金融要素支持。

责任领导：李  飞

责任部门：服务业处

完成时限：2025年12月

39.实施海洋人才集聚行动，遴选荐才专家及涉海重点企业，研究做好“项目+人才”相关工作，开展青岛市现代海洋英才评选和泰山产业领军人才工程蓝色人才专项申报。

责任领导：孙云潭

责任部门：科技人才处

完成时限：2025年10月

40.发挥中国海洋国际人才港作用，以全市海洋事业发展人才需求为指引，梳理全国海洋领军人才、全市海洋紧缺人才“两张清单”。

责任领导：孙云潭

责任部门：科技人才处

完成时限：2025年12月

41.深化海洋人才标准认定，摸清重点单位海洋人才家底，夯实海洋人才工作基础。

责任领导：孙云潭

责任部门：科技人才处

完成时限：2025年11月

42.严格落实意识形态工作责任制，筑牢意识形态安全防线。

责任领导：孙云潭

责任单位：机关党委

完成时限：2025年12月

43.策划创办《青岛海洋》，通过丰富的版块内容，展现青岛海洋发展的底蕴和成就，提升海洋文化软实力。

责任领导：孙云潭

责任部门：海发中心

完成时限：2025年12月