市海洋发展局2021年上半年工作总结

发布时间：2021-08-20

　　今年以来，市海洋发展局认真贯彻落实市委、市政府工作部署要求，瞄准建设全球海洋中心城市的目标，集中精力谋划打好经略海洋攻势，在加快推动全市海洋经济高质量发展上求突破。上半年，全市涉海固定资产投资增长15.1%，全市海洋生产总值同比增长21.9%。

　　一、工作进展情况

　　（一）科学谋划，统筹推进海洋经济高质量发展。组织召开市委海洋委第二次全体会议及6次专题会，印发实施《经略海洋攻势2021年作战方案（3.0版）》，高水平编制青岛市海洋经济发展“十四五”规划。加强对建设全球海洋中心城市的顶层设计，修改完善关于加快建设全球海洋中心城市的意见和配套实施方案，进一步明确我市海洋发展方向和路径。着力提升海洋经济运行监测评估与分析研判水平，高质量开展海洋经济活动就业人员调查国家试点，已形成阶段性成果上报自然资源部。

　　（二）提质增效，加快构建现代海洋产业体系。一是海洋渔业转型发展。全国首个国家深远海绿色养殖试验区建设进入新阶段，与山东海洋集团签订项目合作协议，“深蓝一号”网箱首批三文鱼成功收鱼上市。“国信1号”养殖工船项目启动分段连续建造，完成烟台三文鱼养殖项目收购。12个新渔业专项建设项目有序推进，大、小管岛融海岛基型海洋牧场多功能平台建设完成，有望建成全省最大的海洋牧场综合体。青岛市水产种苗研发中试基地建设进展顺利，七彩农渔光一体智慧农业示范园暨墨瑞鳕种业与养殖示范基地开工建造。二是海洋制造业加速提质。加快推进我市与中船集团签订战略合作协议，争取高端船舶海工产品在青布局。拟订《关于加快推进海水淡化与综合利用产业高质量发展的意见》，做好《青岛市海水淡化产业发展规划》中期评估准备工作。蓝谷药业海洋科技谷、聚大洋海洋生物医药科技园、百发海水淡化二期、中船柴二期、汉缆海洋工程产业链基地等重点项目建设稳步推进，青岛大小管岛20MW海洋能源融合发展试验示范项目已完成项目核准。三是海洋服务业势头强劲。积极筹建青岛蓝色金融研究院，已与国家部委、相关单位和院所达成共建意向，蓝色专家智库搭建工作已通过正式程序。加快智慧海洋建设，起草《关于做好全市智慧海洋建设工作的通知》，组织召开全市智慧海洋建设工作现场观摩会议。拓展涉海企业金融服务渠道，首次突破地域限制与香港金控开展涉海金融合作，与青岛银行签署合作协议。

　　（三）突破攻坚，全力抓好招商引资和项目建设。一是推进海洋产业集聚区建设。修改完善《关于加快我市现代海洋产业集群化跨越式发展的实施意见》，围绕海工装备制造、海洋三产融合等领域，推进建设一批百亿级、千亿级海洋产业集聚区。二是加快涉海重点项目建设。梳理了总投资3600多亿元的110个涉海重点项目，上半年，累计完成投资193.9亿元，占年度计划投资的51.4%。制定《青岛市海洋领域重点项目推进服务管理办法》，建立周调度、月排名、季约谈制度，截至目前制发周报25期，发布排名通报３期。三是狠抓项目招引落地。印发实施《青岛市2021年海洋领域招商引资工作方案》，上半年，全市海洋领域新签约项目75个，同比增加29个，总投资额419.52亿元。紧盯招引项目落地不放松，中国海洋工程研究院组建工作进展顺利，首批3个项目正在申报省级重大科技创新工程项目，新加坡TUFF海工首家中国子公司“塔福能源有限公司”正式落户，中国药科大学(青岛)创新研究院即将签约，沈阳药科大学达成合作意向。

　　（四）创新引领，不断提升海洋科技策源能力。一是建设顶级海洋科技创新平台。配合省上完善海洋试点国家实验室组建方案和工作推进方案，推动中国海洋大学西海岸校区、中国科学院青岛科教园、哈尔滨工程大学青岛创新发展基地等项目加快建设。二是开展关键领域科技攻关。“透明海洋”“蓝色药库”项目稳步推进，抗肿瘤海洋糖类新药BG136即将进入临床试验。市重点研发专项立项支持深海牧场装备、海洋能源、海洋作业人员监测设备等3个科技项目，加快企业技术研发和产业化。三是完善科技成果转化服务体系。山东省海洋科技成果转移转化中心揭牌成立。推动青岛市海洋监测装备创新创业共同体建设，围绕成果转化开展项目推介对接，建立深度融合创新的海洋监测装备技术创新体系。

　　（五）主动作为，高效开展海洋灾害应急处置。一是高效开展胶州湾海星暴发灾害处置。争取省农业农村厅、省海洋局支持同意，组织养殖户在特定时间、特定海域以人工潜水、大网目地笼网和拖网方式采捕海星，累计捕捞胶州湾海星120万余斤，胶州湾海星捕捞除害作业取得绝对性效果。二是高效开展海上溢油清污。组建溢油处置工作专班，统筹做好渔船征调、近海围油栏拦截网布设和近海油污清理工作，全力参与重油区歼灭战，累计出动渔船29632艘次，打捞油水混合物36466包，重约19948吨；布设围油栏约15.17万米、拦截网7.95万米，合计23.12万米。三是高效开展海上浒苔拦截打捞。按照“近岸防御、由内向外，突出重点、先急后缓”原则，实行驻防协防，将全部海上力量集中在主航道以北，紧盯“五湾四浴”重点防区，组织600余艘渔船进行海上清理作业，坚决织密海上拦截网络。组织布设拦截网26.69万米，累计出动船只17387艘次，打捞浒苔74万余吨。

　　（六）坚守底线，扎实开展海域资源管控。一是强化海域使用管理。严格实施围填海管控，除国家重大战略项目外，不再受理申报新增围填海项目，为第二条海底隧道、海上综合试验场、青兰高速机场连接线等项目审批和用海选址提供服务保障。二是强化海洋生态修复。严格落实“湾长制”，扎实开展巡湾检查，组织“青岛市胶州湾湾长制管理信息系统”试运行工作。推进蓝色海湾整治行动，加快实施小岛湾北岸海岸带综合整治项目。加强渔港环境综合整治，29个渔港污染防治设施设备配置工作基本完成。三是强化海洋执法管控。严格伏季休渔执法，深入开展中国渔政“亮剑”系列专项执法行动，查处违规渔船97艘，收缴地笼网具4000余套，流刺网9000余米，没收涉渔“三无”船舶32艘。制定下发《2021年青岛市水产品质量安全抽检工作方案》，开展监督抽查和风险监测521批次。

　　二、存在问题

　　工作中虽然取得了一定成绩，但还存在海洋产业规模不够大，涉海产业布局比较分散，专业化、特色化的园区少，海洋科研领域优势没有完全转化等问题。

　　三、下步工作打算

　　（一）全力以赴抓项目落地、开工、投产。集中推进总投资3600多亿元的110个涉海重点在建项目，加强项目调度、管理和服务，确保按计划推进。

　　（二）加大海洋领域招商引资力度。落实年度招商引资攻坚方案任务要求，围绕11条重点海洋产业链条，加快招引一批涉海产业龙头项目及配套项目。

　　（三）加快建设海洋科学城。全力推进中国海洋工程研究院组建工作，探索设立总规模500亿元的中国蓝海产业基金。支持国家深海基地加快发展，推动国家深海基因库、国家深海大数据中心、国家深海样本馆落地青岛。积极推动中国药科大学合作成果转化研究院、沈阳药科大学海洋生物医药创新研究院落地。

　　（四）深化海洋领域对外开放。筹办好国际性海洋会议，举办东亚海洋合作平台青岛论坛及东亚海洋博览会，推动东亚海洋合作平台实体化。高水平推进上合示范区海洋合作中心建设，支持自贸试验区青岛片区发展特色海洋产业，助力国际邮轮母港区加快开发建设。

　　（五）提升海洋综合治理能力。严格实施围填海管控，深入实施“湾长制”，加快推进蓝色海湾整治行动，高标准完成渔港环境综合整治。加强伏季休渔管理，加强休渔渔船执法监管。强化海洋灾害预警监测，全力做好海上突发事故和浒苔灾害应急处置工作。