关于印发《青岛市海洋发展局2019年政务公开工作实施方案》的通知

发布时间:2019-07-15

各处室、单位:

  为进一步做好2019年政务公开工作,现将《青岛市海洋发展局2019年政务公开工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

                                                                                                                                                                                                     青岛市海洋发展局

                                                                                                                                                                                                        2019年7月12日

  

 

青岛市海洋发展局2019年政务公开工作实施方案

 

  为全面推进我局政务公开工作,根据《青岛市人民政府办公厅关于印发2019年青岛市政务公开工作要点的通知》(青政办字〔2019〕31号)等有关要求,结合我局工作实际,制定本方案。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实中央和省、市关于全面推进政务公开工作的决策部署,严格执行政府信息公开条例及相关配套制度,坚持以公开为常态、不公开为例外,紧紧围绕党和政府中心工作及群众关注关切,以提升政务公开质量为主线,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开, 不断提升政务公开的质量和实效,进一步提高政府治理能力,为青岛加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市做出积极贡献。

  二、工作目标

  深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照中央、省、市政务公开工作决策部署,紧紧围绕年度重点工作和人民群众关切,进一步加大政务公开力度,完善公开体系,规范公开流程,优化公开渠道。积极推进主动公开,深化重点领域信息公开,完善依申请公开办理机制,加强政策解读及社会关切热点回应,切实增强信息公开实效。

  三、主要任务

  (一)推进行政权力运行公开。按照全市统一部署,全面公开本部门权力清单和责任清单,通过政府网站集中展示、及时动态调整;持续深化行政审批事项信息公开,列明事项设定依据、办理条件、申请材料、办理流程、收费标准等信息,方便公众获取和监督;建立规范性文件定期清理制度,推进规范性文件清理结果公开;全面推进“双随机、一公开”监管,多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息;全面开展行政许可和行政处罚信用信息“双公示”工作,推进社会信用体系建设。

  (二)推进政策执行公开。按照市委、市政府作出的“海洋攻势”部署,以“精兵强将攻山头,典型引路稳阵地”为指引,围绕全市重大改革攻坚事项做好政务公开工作。严格落实《青岛市重大行政决策程序规定(试行)》,推进重要政策措施、重点工作任务执行情况公开,全面公开实施步骤、具体措施、责任分工、工作进展、工作成效、监督方式等信息;制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件;做好中央、省、市重大决策部署的宣传工作,特别是加大涉及海洋部门规章、海洋经济发展、海洋开发与保护、海洋科技创新、海洋执法监察等重要政策措施、规划和标准的公开力度。

  (三)推进涉海业务信息公开。要统筹规划、突出重点,抓好国家明确要求和涉及沿海民众切身利益领域的信息公开工作。在海域海岛资源配置方面,进一步规范海域使用论证管理,公开去除国家秘密、商业秘密、个人隐私的海域使用论证报告,及时发布项目用海公告,公开海岛整治修复项目实施情况;在海洋预报减灾方面,利用门户网站等多种途径、多种手段及时发布海洋灾害预警报和灾情信息,面向公众积极开展海洋防灾减灾宣传教育工作,推动海洋灾害防范向事前预防、综合减灾、风险减轻转变;在水产品质量监管方面,认真做好水产品质量监督抽查结果信息公开,进一步加大水产品安全信息公开力度,畅通发布渠道,科学、客观、准确、全面地公开水产品专项整治信息;在财政预决算方面,按照《中华人民共和国预算法》和政府信息公开有关要求,细化财政信息公开,加强政府采购信息公开力度,按时公开年度部门预算、部门决算报告。

  (四)推进行政执法息公开。按照“谁执法谁公示”原则,严格落实行政执法公示制度,规范行政执法行为。利用统一的执法信息公示平台,集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。

  (五)推进公共服务事项信息公开。优化涉企服务,围绕“放管服”改革新任务新举措做好信息公开工作,助力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。认真梳理与群众生产生活密切相关的公共服务事项,按照“实现网上办理为原则,不能网上办理为例外”的工作要求,通过全市统一的公共服务事项管理系统,在政府网站及时发布、调整、细化公共服务事项目录和办事信息。

  (六)推进政策解读信息公开。围绕2019年全市重点工作任务,深入推进经略海洋、新旧动能转换等重大部署,加强相关政策措施、执行情况和工作成效的解读工作。按照“谁起草谁解读”原则,重要政策出台前,要将文件和解读方案一并报批,相关解读材料应于文件公布后3个工作日内主动发布,切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。对群众关切和社会热点,要主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑、推动解决实际问题,提升政府公信力。

  (七)推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文,除人大代表和政协委员联系方式和抄送范围等外,原则上应全文公开。对部分涉及面较宽、情况较复杂的建议和提案办理复文,可采用摘要公开的方式,公开办理复文的主要内容。

  (八)加强舆情处置回应。严格落实政务舆情回应的主体责任,加强监测预警和风险评估,加强舆情监测、研判、回应,及时解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾。加强重大突发事件舆情风险源头研判,增强回应的主动性、针对性、有效性,保持正确的舆论导向。主动与宣传、网信等相关部门联系沟通,完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。

  (九)加大主动公开力度。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,严格落实信息公开属性源头认定机制,凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的政府信息,依法、全面、准确、及时地公开。

  (十)规范依申请公开办理。畅通受理渠道,健全完善工作规范,明确接收、登记、办理、调查、答复等各个环节的工作标准和责任,加强对申请内容的调查核实,加强答复内容的合法性、说理性和针对性,严格按照法定时限进行答复。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应当主动公开。

  (十一)加强政府信息公开审查。严格执行政府信息公开保密审查制度,对拟公开的政府信息,严格进行保密审查并建立审查记录。要依法保护好个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时要进行去标识化处理,选择恰当的方式和范围。

  (十二)加强政务信息化服务水平。强化局门户网站信息公开第一平台作用,将门户网站打造成更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务互动交流平台,建立健全网民意见建议的审看、处理和反馈等机制,做好意见建议受理反馈情况的公开工作;充分发挥政务微博、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读工作,进一步增强公开实效;定期开展网络问政主题活动,精心设置议题,通过线上线下联动,畅通公众反映诉求渠道。

  四、保障措施

  (一)高度重视,加强领导。政务公开工作是加速政府转变职能的重要抓手,是确保公民、法人和其他社会组织知情权、参与权、监督权、决策权的重要保证。各处室、单位要加强对新形势下全面推进政务公开工作重要性的认识,做好新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习,在局政务公开工作领导小组的统一领导下,认真做好公开工作。

  (二)强化培训,优化服务。加强对政务公开工作人员培训,增强公开意识,提高发布信息、解读政策、回应关切的能力,切实提升政务公开服务水平。

  (三)明确任务,落实责任。各处室、单位要切实贯彻好中央、省、市相关通知要求,对照工作任务精心组织,认真落实政务公开的主体责任,确保政务公开各项工作顺利进行。